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2018-08-14 14:38 来源:百度健康

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当兵,一家子都光荣;退伍,一辈子受尊崇

发稿时间:2018-08-14 06:13:00 来源: 中国军网 中国青年网

当兵,一家子都光荣退伍,一辈子受尊崇

——河南省南召县创办退伍军人服务中心采思录

  ■河南省双拥办南阳市双拥办《中国双拥》杂志社联合调研组

  新时代来临,共和国爱国拥军的模范群体中又树起一面新的旗帜——南召。

  作为“中国民间文化艺术之乡”,南召人创造的1.8万条谜语为申报联合国教科文组织非物质文化遗产奠定了基础,而南召人的爱国拥军历史性创意至今尚有谜团没有揭开。

  战国时期,群雄逐鹿。作为楚国的臣民,南召人固边强国,硬是用石头在伏牛山余脉垒起20公里的城墙。这段“楚长城”刚刚修竣,侵略者的铁蹄纷至沓来,“楚长城”成为楚国军民克敌的巨大屏障。94处楚长城遗址发出历史诘问:南召人靠什么力量在短时间内创造这一奇迹?靠什么智慧将6座山峰连缀成一座城?至今是一个谜。

  往事越千年,当历史时针指向2018-08-14,一个“退伍军人服务中心”在南召县揭牌。而在中心运行129天后,习近平总书记在党的十九大报告中提出“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会受尊崇的职业”的新理念。南召人的爱国拥军情愫又一次占得先机。在今天,这一行动不再是一个谜团,却是有着深厚的底蕴。

  大雪飘落的日子,联合调研组的同志踏上南召革命老区这片拥军热土,层层解开新时代一项爱国拥军工程的“谜底”。

《中国双拥》杂志社和河南省及南阳市双拥办2018年1月在南召县调研双拥工作

  一张“流程图”,彰显老区人民爱国拥军的高尚情怀——精心打造“南召模式”

  在中原,南召县是人口小县,但却是兵员大县,共有退伍军人2万多名,其中重点优抚对象2800多名。几十年来,退伍军人的服务管理由武装、民政、人社等多个部门承担,条块分割的多头管理犹如“九龙治水”,形成了历史欠账多、矛盾积累多、群体诉求多的尴尬局面。

  2017年,新一届南召县委、县政府,站在国家利益的制高点上,把退伍军人的服务管理作为一项重大课题深入调研、深度思考。县委、县政府分别召开常委会、工作推进会28次,现场办公、调研132次,提出以党建为引领,以“把军人的事当家事,让当过兵的人一辈子受优待”为宗旨,以“党委管总、军地协同、服务为主、维稳为本”为主线,以“自我管理、自我服务、自我发展”为理念,以“三家一会”(战友之家、雷锋之家、教育之家,创业协会)为平台,探索推出退伍军人优抚的“南召模式”。

  “老大难,老大难,老大重视就不难。”2017年,南召县下发了3份拥军红头文件。一份是成立南召县退伍军人管理保障工作领导小组的通知,县委书记刘永国、县长方明洋挂帅,县委、县政府及各部委办局乡镇60个“一把手”跟随助阵;另一份是县委组织部下发成立退伍军人服务中心总支部委员会的通知,6人担任总支书记、副书记和委员,下设5个党支部,为退伍军人服务保障中心提供坚强的组织保证;还有一份是南召县机构编制委员会精心筹划的退伍军人服务中心职责、机构、编制规定的通知。在许多部门撤并降改转的改革态势下,南召退伍军人服务中心却逆风起飞,经南阳市编办批准,正式列编为正科级事业单位,编制20人,科级领导职数3人,股级领导职数10人。红头文件明确:人员不足可以采取政府购买服务方式解决,退伍安置服务、金融服务、法律服务、培训服务由有关职能部门派人协助工作,可聘请老兵协管员志愿服务。

  难解之题,南召破题。退伍军人管理保障工作领导小组决定,将原来县里人社局4000多平方米的办公楼和大院整体移交给退伍军人服务中心。一周时间,人社局等部门百十名工作人员全部搬走,其政治意识、大局意识令人赞叹不已。

  编制有了,人员有了,办公大楼有了,但如何展开工作却没有参照。南召退伍军人管理保障工作领导小组反复研究,创造性提出“六段工作法”的工作流程,实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制,形成一触即动、整体联动的工作机制。

  流程表第一段:大厅接待分流。由中心接待股工作人员接待,一张笑脸相迎,一张椅子让座,一杯清茶解渴,对来询情况进行登记,通过谈心交流,做好有关政策的解读,视情引导至相关股室对口服务。首次接待人员代表中心对来访人员作出最终回复。

接待大厅

  流程表第二段:业务股室对口商谈。根据股室职能,为退伍军人提供相关服务。积极认真地给予答复或办理,原则上不超过三天,尽量将问题消化在本级。若情况复杂,应及时向主管领导汇报。

  流程表第三段:分管主任召开片会。根据中心职能,分管主任协同相关股室在保底线、不违规的原则下办理事项,原则上不超过五天。若情况复杂,问题无法协调办理,及时向中心主要领导汇报。

  流程表第四段:班子会研究对策。对于需要多股室共同办理且反映较突出的问题,召开班子会研究讨论,整合各类资源,制订解决方案,必要时召开联席会议。班子会原则上每周两次,特殊情况随时召开,办理或答复问题原则上不超过十天。

  流程表第五段:军地联席会议协商。对反映突出事项或群体性问题,中心无法办理或需要多部门联合研究的,由中心召集相关单位主要领导,加强沟通,共同研究制定办法,力求解决实际问题,达到服务对象满意。联席会议原则上每周一次,特殊情况随时召开,办理或答复问题原则上不超过半月。

  流程表第六段:向县主要领导汇报。对联席会议无法协调办理的问题,工作中发现的影响全县大局稳定的苗头隐患,由中心主要领导向县主要领导汇报,县里办理或答复原则上不超过一个月。

  记者采思一:南召县设立的退伍军人服务中心,与党的十九大精神高度契合,是富有远见的一招棋,为调整组建退役军人管理保障机构提供了可复制的“南召样本”。

创业协会揭牌仪式

  一群“党代表”,把党和人民的厚爱送给“最可爱的人”——深情诠释“南召初心”

  县委书记刘永国在揭开了退伍军人服务中心的红布后,对在场的老兵说:这个中心就是要转变服务方式,帮助大家解决实际困难,实现由单一服务向综合服务转变,做到贴心交流、贴身服务,让退伍老兵找回“家”的温情、战友的深情和从军时的激情。“忘记老兵就是忘记历史!”“欠了老军人的账,砸锅卖铁也要补上!”听着书记掏心窝子的话,看着门楣上悬挂的“让退伍军人一辈子受优待”的标语,有些老兵感动了,有些老兵惭愧了。

  县外贸退伍军人黄春延下岗后要求重新安置,并要求享受带伤回乡的优抚政策,连续5年上访。信访局把他的材料转给了刚刚上任十天的中心主任梁龙江。梁龙江和他谈心交流,并亲自带他到民政,社保等部门咨询政策。经与相关部门沟通,他的要求均不符合现今政策。在政策告知黄春延后,梁龙江还多次找他促膝长谈,一方面以朋友的身份劝解他正确理解政策,另一方面积极协调相关企业,为其提供就业岗位。目前,梁龙江将其介绍到南召县行政大楼当保安,交“两险”后月薪2000多元,还想方设法准备解决其以前所欠的“两险”。为此,黄春延非常感动,逢人便讲,服务中心真是咱退伍军人的“娘家”,真心帮咱办事,以后再也不上访了!

  人生需要倾诉,向谁倾诉?

  中心有一间宽敞的茶叙室,县委书记刘永国有空儿就到这里转转,最多一天来了3次。遇到退伍老兵,刘永国就和他们拉拉家常,聆听老兵倾诉。

  1997年入伍的老兵蔡长久因为一些事不顺心上访,刘永国打通他的电话说:“我在中心等你。”县里一把手等他,蔡长久诚惶诚恐。见了面,刘永国那些暖心的话如甘甜的清泉,汩汩流进老兵心田。蔡长久纳入帮扶对象后,刘永国鼓励他干好拿手绝活——采蜂蜜。原生态的产品出来后,刘永国帮着起了一个特别的名字:“老班长”牌蜂蜜,还注册了商标,很快打入市场。蔡长久激动地说:“以后有事哪也不去了,就到服务中心,我要用自己的劳动成果回报组织关怀。”

  “自我管理、自我服务、自我发展”。这是服务中心运营的主要形式。中心的“战友之家”由立过战功的老兵牵头,“雷锋之家”由战区学雷锋标兵担纲,“教育之家”由转业干部和理论水平较高的退伍军人负责,“创业协会”由实力雄厚的退伍军人执掌。

  “老战友,有困难你请讲,这里就是你的娘家……”曾经有过多次上访经历的退伍老兵刘三贵走进服务中心大门,迎接他的是工作人员端上的一杯热茶和一席暖心的话。中心运转半年多,“战友之家”一共接待来访者5360人次,最多的一天33人,许多思想矛盾在这里化解,许多难题在这里破解,许多怨气在这里消解。

  在中心“创业协会”,记者见到协会秘书长吕秀彦。这个曾在战场上令敌人闻风丧胆的退伍军人,目光坚毅,浑身似乎有使不完的劲,干不完的事。可知情人都晓得,他的体内至今还残存着200块弹片,阴天下雨就如万箭穿心。作为河南省优秀退伍军人创业十大典型之一,吕秀彦一次次向党和人民展示从战场到市场的冲锋姿态。成为退伍军人服务中心“创业协会”的“党代表”后,吕秀彦将50家退伍军人创办的企业联合起来,一面吸纳想干事的退伍军人加盟,另一方面鼓励扶持能干事的退伍军人自主创业,为战友穿针引线。

  “把军人的事当家事,让当过兵的人一辈子受优待。”在吕秀彦创办的新格海家电有限公司,这条标语格外醒目。拥有南召退伍军人创业“示范企业”“拥军企业”两块牌匾的荣誉,“军”字号公民在这里买家电,都享受打折优待。他用自己身上的弹片告诉战友,不能英雄气短;他要用行动告诉人们,不能忘却拥军优属的光荣传统。如今,协会下设的项目部和创业救助基金,为有创业能力的老兵提供资金担保,对特困家庭实施经济救助。

  “雷锋之家”的“党代表”叫李德元,在边境自卫还击战中立过战功,后来成为原广州军区的学雷锋标兵。作为参战老兵,他深知军烈属对这个国家、这个民族意味着什么,也深知他们有多少心里话要对党说,更知道他们克服了多少常人难以想象的困难向往着奔向小康。

  老战友生病了,李德元第一时间探望。老战友得了重症,李德元四处联系医院,筹措资金;老战友去世了,李德元帮助料理后事,让老战友不留遗憾。2017年,几位健在的抗美援朝老战士过生日,李德元代表中心送去蛋糕、水果、鲜花,让那些九十多岁的老战士泪流满面。

  记者采思二:南召五大关隘中,最著名的是分水岭关。南召退伍军人服务中心既是老区人民拥军优属的里程碑,也成为检测各级党委是否尊崇老兵的分水岭。面对“党代表”忙碌的身影,我们投去敬重的目光。他们心中有信仰,肩上有使命,眼里有大局,脚下有力量,将爱国拥军的旗帜高高擎起,昂首走在时代的前列,交上一份助力强军的优秀答卷。

南阳市副市长刘树华、民政局局长褚庆义、南召县委书记刘永国等参加退役老兵活动

  一列“动车组”,满载着退伍军人对美好生活的新期待驶向小康社会——全面释放“南召力量”

  困难帮扶到位,问题解决到位,政策落实到位,调动全社会的力量为退伍军人服务,南召拥军呈现出“千斤重担大家挑,人人身上有指标”的新景象。

  财政局筹措1亿元无息创业贷款,农村信用联社推出30亿元额度“军人贷”。32个部委办局“联动”,推出拥军优属“套餐”。15个乡镇打造“服务集装箱”,让党的优抚政策开出真花、结出实果。

  作为退伍老兵的“娘家人”,民政局发挥“统”的功能,实施“助力退役士兵安置”工程,直接把优抚股前移到退伍军人服务中心办公,让“一站式”服务落地生根。

  县粮食局系统改制过程中,600多工人下岗,包括90多名老兵。其中有的老兵当时选择了买断工龄,本来不必再为其安排工作,但考虑到其现实生活困难,服务中心依然千方百计为他们找出路。经过动员,南召县露亿食品有限公司老总王玉林一次性拿出了100个用工指标,起薪每月2500元,交“两险一金”。

  参战老兵刘保中想自己创业,粮食局帮助其解决小额贴息贷款,开了一家粮油门市。手中有粮,心中不慌,刘保中回头帮助战友,现役军人、退伍老兵买粮优惠打折。

  退伍老兵张森下岗后寻找门路,粮食局支持他开个服装店,日子过得红火起来。

  县供销联社转型中陷入困境,800多人下岗,178名退伍军人裹挟其中。退伍军人服务中心成立后,联社分类施策,一方面走访慰问,另一方面组织他们到中心培训,扶持有能力的自主创业,向发展势头强劲的企业推荐就业。目前已安置廉租房16套,解决低保18人,调整安置新岗位26人,21人推荐安置到有保障的企业,联社助学培训的33人也陆续找到新的岗位。南召县中等职业技术学校和河南职业工程学院联办职业教育,免费招收退伍军人,期间发三个月工资,培训合格的企业择优录用。此外,人武部、人大、政协、工会、农业、民政等部门的培训资源向退伍军人倾斜,组织免费培训,往年的退伍老兵也可以参加。

  县电视台每周从全县优秀退伍军人中推出一个典型,进行专题报道。英雄荣誉墙展示退伍军人在部队服役时立下的战功,拥军光荣榜展示退伍军人为社会所作的贡献,用身边的典型事迹激励老兵退伍不退志、退伍不褪色。

  县公、检、法、司依法拥军,不但设立常备联络员,制定军人军属法律援助实施办法,还在退伍军人服务中心开设“议事裁判厅”。退伍军人重要的涉法问题可以在这里开庭。

  南召退伍老兵在更大范围内受到尊崇,50多家企业来中心联系招聘事宜。广州兆佳业实业有限公司招聘南召籍退伍军人保安,一上岗就能拿到4500元月薪,缴纳“五险一金”,发放高温补贴,有年假,有食堂。

  半年多时间,服务中心将307名应上岗未上岗的退伍军人全部妥善安置,其中57 人为事业编制;协调解决实际问题650多件;为退伍军人协调就业岗位230个,化解群体性信访苗头40余起。

  记者采思三:南召拥军优属“动车组”产生的推力,让牺牲的英烈得到永久缅怀,让现役的军人得到职业荣耀,让退役的军人得到应有保障,让侵犯军人权益的行径得到严厉惩处,让推诿军转复员安置的现象得到坚决纠正,让关心国防、热爱军队、崇尚军人成为每个社会成员心中不可撼动的“法条”。

  一条“新引擎”,时时搜索着退伍军人生存状况的“表情包”——强力驱动“南召速度”

  “退伍军人战争年代不怕牺牲、保家卫国,和平时期刻苦训练、巩固国防,为经济建设和社会稳定作出了巨大的贡献。他们有的在战争中牺牲或伤残,在训练时落下伤病,有的返乡后遭遇重大自然灾害、重大家庭变故,生活窘迫,成为困难群体。仅南召县建档立卡贫困户中,因病、因灾致贫的退伍军人就达550多户。给予他们充分的善待、优抚,让他们流血流汗不流泪,是各级党委、政府义不容辞的责任。”面对“民主与法制网”记者,县委书记刘永国的话掷地有声。

  蹄急步稳摆脱贫困,不遗余力迈向小康社会的南召县,每天都有无声的变化。然而,2万多名退伍军人的优抚事仅靠民政局优抚股3 名工作人员,实在是心有余力不足。

  成立了县级退伍军人服务中心,乡镇建立退伍军人服务站,采取政府购买服务的方式,每个服务站从退伍军人中选拔两名政治可靠、有影响力、热心服务的协管员,服务本辖区退伍军人。各行政村、居委会建立退伍军人服务室,由一名退伍军人担任服务联络员,按照“年度有计划、季度有座谈、每年有活动、节日有慰问、平时有走访”的要求,通过经常到村入户的方式,随时帮助他们解决实际困难。由退伍军人致富能手参加,组建百个老战士手拉手致富联盟,成立千余人的退伍军人扶贫志愿者队伍,建立扶贫联盟,手拉手开展互助服务。依托城区光荣院、15个镇街、城乡社区服务中心,建立5处城区活动站,形成上下联动、城乡一体的优抚服务网络。

  “老战友,有话请到这里说。”这幅宣传画以长城为背景,一双“心”字的手里,透出三军战士敬礼的主体。在城郊乡,记者走访了东庄村、董店村、北沟村退伍军人服务室,看到一本本退伍军人资料汇编,看到一张张退伍军人服务事项登记处理表,既翔实又具体,有诉求有结果。

  “战友之家”应运而生,有号召力的退伍军人在这里做志愿者,负责接待来访和咨询、沟通协调等工作。“战友之家”既是向老兵灌输正能量,强化荣辱观的教育基地和思想阵地,也是听老兵诉说衷肠的服务阵地。退伍军人对优抚政策有意见,可以向战友之家申诉,由其遴选的21名调解员负责把头一道关。这些举措将一些上访骨干变成了为退伍军人服务的骨干。

  好雨知时节。在落实国家优抚条例的基础上,南召县出台了“十二条拥军优属新举措”;六级以上伤残老战士住院免费接送并到医院探望;七一慰问老兵、八一祭奠烈士;为退伍军人及子女入学、转学提供优先服务;为80岁以上老兵祝寿、送蛋糕;组织老兵参观部队、过部队生活;为病重的老兵预约资深专家、开展临终关怀服务;为过世的老兵穿军装、召开追悼会;正在建造宾馆水平的光荣院,只剩下砌院墙了,将来70岁以上身体健康的老战士可分批到光荣院享受宾馆式疗养……

  犹如一个巨大的搜索引擎,中心充分调动各乡镇优抚服务工作站的作用,破解了“中梗阻”问题;充分发挥村(社区)党支部的核心作用,化解了基层政权在优抚方面力量薄弱的问题。

  2017年八一前夕,服务中心副主任董向远到石门乡慰问了一名老兵。“他曾经上过访,可我们这样正式地搞一次慰问,跟他坐到家里聊聊天,他的心气就顺了。”他们去慰问乔端镇的抗美援朝老兵时,村民纷纷加入,老兵感动得落了泪。

  春节前夕,服务中心为退伍军人及其家属专门制作的红色优待证开始发放,此举将惠及8万人。持证者参观县域内旅游景点免门票,在医疗机构就诊优先,乘市内公交免费。签约商家中,超市对持证军人军属打九五折,饭店打九折,日化打九折,旅馆打八折,奥斯卡影院打六折……南召县的人性化、个性化、精细化拥军优抚“菜谱”越来越丰盛。

  提升运行效果,服务中心还将开通微信公众号,分行业及时发布中心活动、优惠商家等信息,以使退伍军人享受到更多的服务和优惠。

  “县里已想方设法筹钱,为养老保险中断的士兵补缴了保险。在政策范围内,各相关局委积极办理。政策范围之外,主要由服务中心和分布于各乡镇和村(社区)的优抚服务站发挥作用。”服务中心副主任朱泉阁介绍。

  据悉,县里开始筹备成立退伍军人发展基金。服务中心也正在和几家医院洽谈,希望将来通过政府贴补一点,医院优惠一点,对退伍军人及家属就医有更多的优待。

  记者采思四:“兵者百岁不一用,然不可一日忘也。”一个月时间,打造出一条贯通城乡的拥军优属“新引擎”,“南召速度”必将载入中国双拥史册。毛泽东同志早就说过:“没有一支人民的军队,便没有人民的一切。”长期以来,“一人参军,全家光荣”,是刻在一代代军人脑海的美好记忆;“新时代最可爱的人”,是人民群众给予子弟兵的崇高称誉。那些一度泛起的不尊重军人职业的丑陋现象,不过是一些枯枝败叶,随着十九大春风的荡涤,终将会一扫而去。

调研组一行实地察看南河店镇退伍军人服务站

  一支“先锋队”,找到“回家”的归属感和自强不息的使命感——执着追寻“南召梦想”

  大雪飘落的云阳关深处,几座营房式建筑格外醒目。

  迷彩的围墙上镶嵌着习主席的照片,旁边是“中国梦、强军梦”红色标语。

  “钢铁六连”“淮海先锋连”“硬骨头六连”,门上镌刻着全军著名连队,里面挂着军用水壶、瓷缸和仿制的冲锋枪、手榴弹、钢盔。墙外面写着“连长说:祖国安宁我光荣,人民富裕我幸福”。在标有“指挥部”的大厅里,摆满炮弹形状的瓶装酒,两侧是党旗和国旗。最有震撼力的是一个高高的瞭望架,高扬的国旗下写着6个字“若有战,召必回”。最有趣的是山外的两行字:用炮弹放倒敌人,用美酒放倒兄弟。

  “军旅驿站”的主人叫靳贵杰,2009年退伍后批发过蔬菜,经营过果木花卉。退伍军人服务中心成立后,他给战友发微信“退伍军人的机遇来了!”利用邮政银行的军人“创业贷”,他创办了具有合作社性质的“军旅驿站”,并注册了商标。大别山黑山羊和本地独有的玉兰花卉,成为他主打的品牌,一批大学生、农特产基地农户和养殖户加盟他的战队。

  与靳贵杰相比,两次参军的老兵李恒似乎更幸运,他先后涉足发电、环保、金融、物流、商贸、养殖、汽配等诸多行业,而真正让这个老兵在市场中找到战位的项目是“恒利康酵素”。

  宝天曼,南召县一处世界生物圈保护区,恒利康酵素是由南召宝天曼药业有限公司与台湾合资合作的项目,恒利康酵素采用台湾先进技术和河南宝天曼丰富的果蔬、中药材、菌菇等上百种有机天然原材料,经过长达720天发酵螯合而成,成为世界第一酵素发酵基地,物种丰富的多元化酵素。

  作为台湾华龙生物科技有限公司的董事长,李恒2013年10月再度与台湾扬生集团、台湾阳明大学合资成立台湾华扬龙生科技产业园,该项目被列入河南省2014、2015年(A)类重点项目,项目总投资10.9亿元。

  走进产业园区,现代化的车间流水生产线绵延不绝,酵素螯合区,酵素发酵区一眼看不到边,河南省几任省委书记会见李恒,国防部长常万全视察后挥毫题词,称赞李恒是“退伍军人的楷模”。2018年,公司即将上市。

  富起来的李恒不忘爱国拥军,把一批批农村退伍战士吸纳到企业,帮助战友脱贫奔小康。

  自立者英,自强者雄。1994年回到老家云阳镇的退役士兵王亚宾,打工期间他接触到了生产彩砖的项目,分析前景大有作为。2004年放弃打工,经多方筹措资金创办了彩砖厂。建厂初期,只能2到3个工人加上自己干活,贷款难造成流动资金短缺,加之产品需要转型生产经营举步为艰。

  王亚宾在一次战友聚会中听说县成立了“退伍军人服务中心”,专门为退伍军人服务,他第二天就来到中心,把自己创办企业的难处向中心领导反映。中心领导听后很重视,到企业考察后,召开专题会研究决定给予王亚宾20万元的“创业贷款”扶持,资金到位后,他立即着手企业的扩建转型工作,注册成立“南召县云阳镇鸿运彩砖厂”,招收了15名工人,其中8名是退伍军人,上了两条生产线,预计年营业额达到170万元,净利润达20万元。参观中,镇领导告诉记者,镇党委和服务站将持续跟踪关注,力推已经有了知名度的彩砖,帮扶王亚宾的企业越做越大,越做越好,带动更多退伍军人创业致富。

  致富不忘家乡老兵的南召汇融实业有限公司董事长韩应山,带动一个镇退伍军人致富的南召康源养殖有限公司总经理张新义,“手拉手,帮战友”的南召三益生态农业开发有限公司总经理罗振,始终把退伍军人当成特殊“人力资源”的大连成业建筑工程有限公司董事长张福成,先后为家乡300余名退伍军人安置了有稳定收入的工作。

  记者采思五:国家主席习近平在2018年新年贺词中说,幸福都是奋斗出来的。这是我们“再出发”的集结号,必须不驰于空想、不鹜于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。这是我们踏上“新征程”的冲锋号。生活困难也好,心里委屈也罢,都将随着新时代曙光化作历史。曾经是军人,就要有英雄气概;曾经上战场,绝不能英雄气短!把党的关怀化作新期待的不竭动力,把人民的尊崇化作新梦想的坚强翅膀,自尊、自爱、自立、自强,用我们的一双手擎起属于军人的尊严,用我们的铁肩膀扛起属于军人的幸福,用我们的铁脚板踩出属于军人的小康路,成为实现中华民族伟大复兴方阵中的一支生力军。

  一腔“热传递”,营造出爱党、爱国、爱军的浓厚氛围——广泛产生“南召效应”

  政府贴息、银行让利、保险公司和企业实施反担保增信的金融扶持模式,开发的“军人贷”产品包括“就业贷”“创业贷”“循环贷”。

  千余人扶贫志愿者走近退伍老兵身边,千余家企业向老兵伸出温暖的双手,退伍军人精英创业园开始启动,退伍军人疗养基地选址动土,旨在教育全民的军史馆已经奠基。

  退伍军人的服务中心里,军营文化长廊迎面奔来,英雄荣誉墙又向历史奔去……

  在南召调研采访的日子里,我们始终被这种拥军的“热传递”所震撼、所感染。

  三级服务网络运行以来,通过不断的创新、完善、提升,体系不断完善,运转逐步顺畅,初步达到了事有人管、难有人帮、权有人维,气有处撒、业有人扶的效果,生发着弥足珍贵的“南召效应”。

  ——强化了大局意识。在三级服务网络党组织的管理下,在党性教育的引导下,退伍军人思想发生了根本转变,内心深处找回了军人的忠诚,党员意识、纪律意识、大局意识明显增强。有7 名退伍军人递交了入党申请书,57名退伍军人进入村“两委”班子,带领28个软弱涣散村转化。党员、退伍老兵陈运甫过去一直上访,成为不稳定因素,现在是战友之家负责人,成为中心建设的服务者。

  ——激发了先锋作用。广大退伍军人不忘初心,重回战位,在发展经济、带领致富、脱贫攻坚等重大任务面前主动顶上去、冲在前。在退伍军人帮扶干部的带动下,全县“党员干部带支部”结对帮扶活动,共为基层解决难题450个,办实事好事1600余件,帮助贫困户新上致富项目240余个。参战伤残军人吕秀彦下岗后自主创业,致富不忘社会、不忘战友,先后吸纳老兵15人、下岗工人17人到公司工作,并帮带贫困户20多户。

  ——营造了温馨家园。三级服务网络已经真正成为退伍军人的党员之家、战友之家、雷锋之家、教育之家、创业之家。该县累计为退伍老兵办实事好事3700多件,免费培训退伍军人83人,达成用工协议的企业48家,初步提供就业岗位500多个,推荐上岗66人次。“军人贷”已申请78人,已贷款685万元。“雷锋之家”组织马兰部队退伍军人爱心捐助15900元、1980年退伍老兵慈善捐助7400元,全部用于帮助生活困难的老兵。协调光荣院为29名70岁以上老兵提供了宾馆式疗养,先后为17名80岁以上的老兵送去生日祝福。

  ——破解了维稳难题。三级服务网络化上访苗头200余人。120多名退伍军人成为“百姓调解员”,主动参与排查化解村组各类矛盾纠纷。2017年6月份以来,该县涉军访断崖式下降,一批“上访老手”变成了创业能手。

  ——形成了拥军风尚。全社会拥军氛围更加浓厚,军人职业荣誉更加彰显,县福成污水处理厂董事长、退伍军人张福成,出资1亿元为退伍军人创业提供贷款担保;露亿食品、燕城半轴等多家企业为退伍军人提供保安、技工岗位50多个;30多家商场开展拥军便利打折活动,6家景区免费接待退伍军人及家属3500多人次;10多名老兵为中小学校举行国防教育20多场,组织军地联谊9次。

  ——强化了国防意识。退伍军人服务中心是一个集维护权益、交流联谊、国防教育于一身的“服务集装箱”。南阳军分区司令员季陵说:“退伍军人的今天就是现役军人的明天,南召县关爱、尊崇老兵的好政策,形成了爱党爱国爱军的‘热传递’效应,2017年南召县适龄青年应召人数比往年高出22个百分点。”

  春节前夕,南召县开展了军人优待、抚恤、褒扬、安置“回头看”行动,表彰先进,批评落后,真正把服务网建成“党委政府的联络人、退伍老兵的贴心人、现役官兵的娘家人”。

  记者采思六:对军人职业的尊崇,就是对国家安全的“投保”,对民族复兴前景的守护。当过兵的人都有这样的体会:能够忍受训练中的伤痛、执勤中的劳累、艰苦寂寞的边关生活、与亲人聚少离多的痛苦,却难以忍受对军人神圣职业的嘲弄,对军人牺牲奉献的冷漠,对军人崇高荣誉的质疑。理解万岁,始终是军人心中的期盼。一次深情的点赞,一个理解的微笑,都能给广大官兵赴汤蹈火注入无穷的动力。

  并非尾声

  南召青峰山东麓,1955年建成的南召英雄烈士陵园依山傍水,祥瑞隐隐。面对烈士,我们深深鞠躬;凭吊归来,感情的潮水撞击心扉!

  军人,作为一种特殊职业,时刻面临生与死、血与火的考验,必须给予特殊优待。世界强国无不把尊崇军人作为催生军队战斗力的重要手段。素有“战斗民族”之称的俄罗斯,以英雄名字命名的城市、街道、舰船比比皆是,在英烈墓前拍婚纱照成为年轻人的时尚。

  党的十九大报告中,习近平总书记庄严宣告“让军人成为全社会尊崇的职业”。南召人民在总书记关切的问题上超前思维、超前创造、超前践诺。如果说“退伍军人服务中心”是一场成功的探索,启示在于它为中国特色的拥军优属制度提供了一种激素、一种氛围、一种特殊的母体、一种可以临摹的碑帖。

  不信东风唤不回,南召在召唤!

  (联合调研组成员:田良善 郑绪占 赵剑平 肖福恒 肖 静 执笔:肖福恒 肖 静)

责任编辑:刘芊芊
青春建功十三五
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